周小川:中國貨幣政策將強調穩健中性 采取措施逐步去杠桿

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二十國集團(G20)財長和央行行長會議日前在德國巴登巴登舉行。此次會議是德國擔任G20主席國后舉辦的首次財長和央行行長會……

中國證券網訊 據央行網站20日消息,二十國集團(G20)財長和央行行長會議日前在德國巴登巴登舉行。此次會議是德國擔任G20主席國后舉辦的首次財長和央行行長會。會議主要討論了當前全球經濟形勢和增長框架、促進對非洲投資、國際金融架構、國際稅收、金融部門發展和監管以及其他全球治理議題,并發表了聯合公報。中國人民銀行行長周小川和財政部部長肖捷率中國代表團出席了會議。


會議認為,全球經濟繼續復蘇,但經濟增速不盡理想,下行風險猶存。會議重申將各自以及共同使用所有政策工具,包括貨幣、財政和結構性改革政策,以實現強勁、可持續、平衡和包容性增長的目標,同時增強經濟和金融韌性。會議強調,結構性改革和財政戰略是支持實現我們共同增長目標的重要組成部分,并繼續研究適合各自國情的、與《深化結構性改革議程》相一致的政策方案。會議就增強經濟韌性的一系列原則達成一致。會議指出,G20正努力增強貿易對經濟的貢獻,減少過度的全球失衡,在經濟增長過程中促進包容性、公平性和減少不平等。會議還重申此前的匯率承諾,包括將避免競爭性貶值和不以競爭性目的來盯住匯率,承諾將仔細制定、清晰溝通宏觀經濟和結構性改革政策措施,減少政策不確定性,將負面溢出效應降至最低,并增加透明度。


會議承諾深化和擴大與非洲國家的國際經濟和金融合作,并啟動了“促進對非洲投資”倡議。該倡議以非洲國家的需求為基礎,并尊重各國的國情和工作重點。會議期待相關多邊開發銀行在2017年7月領導人峰會之前,提交《關于支持基礎設施投資行動和聯合愿景聲明》等的落實進展報告,并在2017年7月領導人峰會之前提供關于《全球基礎設施互聯互通聯盟倡議》的最新進展。會議強調進一步加強國際金融架構和以國際貨幣基金組織(IMF)為核心的全球金融安全網,支持加強IMF與區域金融安全網間的有效合作。會議對反映債權國和債務國各自責任的“可持續融資操作性指南”以及“關于國際貨幣基金組織與多邊開發銀行有效協調的原則”表示歡迎。會議認為,穩定、有序的跨境資本流動能夠帶來益處,但同時也要繼續加強對資本流動的監測和對資本流動過度波動風險的管理。會議鼓勵未加入《OECD資本流動自由化通則》的國家根據自身國情考慮加入該通則。


會議重申將繼續落實金融部門改革議程,加強對金融改革實施情況和效果的監測。會議鼓勵密切跟蹤數字金融的發展動態,認為信息通信技術的惡意使用可能妨礙金融服務,削弱金融安全和信心,甚至威脅金融穩定。會議支持普惠金融全球合作伙伴在推動普惠金融方面所做的工作,將繼續關注代理行減少問題,支持進一步改善僑匯環境。會議重申關于反恐融資的相關承諾,歡迎并支持金融行動特別工作組(FATF)在增強制度基礎、治理和能力方面開展的工作。


會議承諾繼續及時、一致和廣泛地實施稅基侵蝕和利潤轉移方案,期待6月7日旨在防止稅基侵蝕和利潤轉移的實施稅收協定相關措施多邊公約的首輪簽署,敦促所有相關轄區采取全部必要措施于2018年9月前履行在統一報告標準下啟動情報交換的承諾。會議歡迎在促增長稅收政策方面的國際合作。


周小川表示,中國經濟整體運行良好。從需求側看,消費增長較快,投資保持穩定,經常項目盈余占GDP比重處于合理區間。從供給側看,供給側結構性改革取得積極進展。中國的貨幣政策將強調“穩健中性”,并繼續采取措施逐步去杠桿。中國金融體系總體健康,但也存在一些問題,中國政府已積極采取措施予以應對,目前情況已有改善。未來,中國將繼續運用財政政策和貨幣政策支持經濟增長和結構性改革,中國愿進一步與G20成員加強宏觀經濟政策協調。


肖捷表示,當前中國經濟運行緩中趨穩、穩中向好。2016年GDP同比增長6.7%,對全球經濟增長的貢獻率超過30%,就業增長超出預期,全年城鎮新增就業1314萬人。經濟結構調整步伐加快,消費在經濟增長中的拉動作用進一步增強,經濟發展的質量和效益明顯提高,供給側結構性改革成效明顯。2017年,中國政府將繼續實施積極的財政政策,適度擴大支出規模,赤字率安排在3%,繼續減稅降費,推進財稅體制改革,推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革,加強地方政府性債務管理。


肖捷指出,今年以來,全球經濟復蘇的勢頭向好,貿易也呈現恢復性增長。這種積極變化來之不易,需要倍加珍惜。目前市場主要擔心一些發達經濟體經濟政策的不確定性,也擔心貿易保護主義抬頭可能對經濟復蘇帶來下行影響。對此,各國應認真落實G20杭州峰會有關成果,進一步發揮G20作用,加強各國間宏觀經濟政策協調,繼續促進全球貿易和投資增長,反對各種形式的貿易保護主義,確保全球經濟持續實現復蘇。


周小川表示,國際貨幣基金組織(IMF)是全球金融安全網的核心,未來應進一步加強清邁倡議多邊化等區域金融安全網與IMF的合作。GDP掛鉤債券有助于解決主權債務問題,建議進一步加強其適用性,帶動私人部門參與,配合強化的集體行動條款和修訂后的同權條款共同使用。


周小川表示,歡迎金融穩定理事會(FSB)梳理各國金融科技監管實踐。中國在金融科技領域發展迅猛,未來應加強金融消費者教育和消費者保護。各國應采取一系列措施防范金融科技發展所帶來的潛在金融穩定風險。G20杭州峰會在綠色金融和氣候變化領域達成的共識應繼續推進并定期評估執行情況。

肖捷強調,當前國際經濟格局、全球產業布局不斷調整,但國際稅收規則未能反映新變化,碎片化現象突出,國際稅收協調工作有待進一步加強。G20應鼓勵更多國家簽署多邊稅收協議,互換涉稅信息,提高信息透明度;采取措施防止稅收惡性競爭,增強稅收確定性;適應全球價值鏈、供應鏈變化,完善數字經濟征稅規則。


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